（2023年12月4日）

胡昌升

今年12月4日是第十個(gè)國(guó)家憲法日，今年“憲法宣傳周”活動(dòng)的主題是“大力弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化”。社會(huì)主義法治文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重要支撐。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)主義法治文化建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要論述、提出重要要求，為我們做好工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

站在新的起點(diǎn)上，我們要從堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平文化思想，大力弘揚(yáng)憲法精神，切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)，把加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)作為法治甘肅建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，納入文化強(qiáng)省建設(shè)重要內(nèi)容，系統(tǒng)謀劃部署、精心組織實(shí)施，為全面依法治省、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)，把牢正確方向是根本。黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)法治文化建設(shè)的根本保證，黨的創(chuàng)新理論是加強(qiáng)法治文化建設(shè)的科學(xué)指引。要始終堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上，貫穿到法治文化建設(shè)各方面全過(guò)程。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平文化思想作為重大政治任務(wù)，原原本本學(xué)、反復(fù)深入學(xué)、創(chuàng)新方式學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)重大意義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，自覺(jué)從中探尋推進(jìn)法治文化建設(shè)的思路、方法，著力在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫，推動(dòng)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平文化思想入腦入心、走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。拓展研究闡釋深度，強(qiáng)化學(xué)理化研究和學(xué)術(shù)化表達(dá)，推出更多高水平的學(xué)術(shù)研究成果，形成更具科學(xué)性和解釋力的研究體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，為推進(jìn)法治文化建設(shè)提供強(qiáng)有力指導(dǎo)。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)，提高法治素養(yǎng)是關(guān)鍵。提高全民法治素養(yǎng)是加強(qiáng)法治文化建設(shè)的題中之義。要深入持久開(kāi)展憲法法律宣傳教育，推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，深入開(kāi)展“法律十進(jìn)”宣傳活動(dòng)，大力實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，在全社會(huì)牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，不斷提升全民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，讓尊法學(xué)法守法用法成為自覺(jué)行為和必備素質(zhì)，示范帶動(dòng)形成全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，充分利用全國(guó)統(tǒng)一的法規(guī)信息平臺(tái)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甘肅黨建”等平臺(tái)，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。堅(jiān)持從青少年抓起，把憲法法律教育納入國(guó)民教育、融入校園文化，引導(dǎo)青少年從小掌握憲法法律知識(shí)、樹(shù)立憲法法律意識(shí)、養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)，推進(jìn)法治實(shí)踐是重點(diǎn)。文化總是隨著實(shí)踐的深入而不斷豐富和發(fā)展。要以主動(dòng)創(chuàng)安、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)為抓手，推動(dòng)法治文化與法治實(shí)踐有機(jī)融合、互促共進(jìn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實(shí)施民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建、特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)、“法律明白人”培養(yǎng)、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育“四大工程”，深化村（居）法律顧問(wèn)指導(dǎo)，不斷提高鄉(xiāng)村治理法治化水平。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，把法治文化建設(shè)納入公民道德建設(shè)工程、社會(huì)信用體系建設(shè)中，推動(dòng)完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理營(yíng)造良好法治環(huán)境。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)，推動(dòng)傳承發(fā)展是基礎(chǔ)。中華民族在幾千年歷史中創(chuàng)造和延續(xù)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，是社會(huì)主義法治文化的民族根基。要傳承中華法系的優(yōu)秀思想和理念，研究我國(guó)古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化精華，根據(jù)時(shí)代精神加以轉(zhuǎn)化，汲取營(yíng)養(yǎng)、擇善而用，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。立足我省紅色資源稟賦，推進(jìn)紅色法治文化保護(hù)、宣傳和傳承，注重發(fā)掘、總結(jié)黨在革命時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行法治建設(shè)的光榮歷史和成功實(shí)踐，特別是陜甘邊革命根據(jù)地法治建設(shè)的發(fā)展傳承脈絡(luò)與卓越成就，講好“馬錫五審判方式”等紅色法治故事，推動(dòng)形成可持續(xù)的紅色法治文化傳承傳播創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，打造可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)、示范樣本，更好傳承紅色法治基因、賡續(xù)紅色法治血脈。以共建“一帶一路”為契機(jī)，加強(qiáng)法治文化國(guó)際交流，學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家、地區(qū)優(yōu)秀法治文明成果，不斷提高涉外工作法治化水平。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)，豐富形式載體是依托。法治文化陣地和法治文藝作品是擴(kuò)大法治文化覆蓋面、增強(qiáng)法治文化傳播力的有效載體。要深入推進(jìn)以法治宣傳教育基地、法治文化創(chuàng)作基地、青少年法治教育實(shí)踐基地等為重點(diǎn)的法治文化陣地建設(shè)，完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)用功能，提高利用率和群眾參與度。把法治元素融入長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河文化公園建設(shè)，推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化等融合發(fā)展。廣泛開(kāi)展法治文藝作品創(chuàng)作活動(dòng)，探索建立扶持激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀自媒體法治作品制作引導(dǎo)，鼓勵(lì)公眾創(chuàng)作個(gè)性化法治作品。加大法治文化惠民力度，以重大節(jié)慶日、法律法規(guī)實(shí)施日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，組織開(kāi)展豐富多彩的群眾性法治文化活動(dòng)。推動(dòng)形成以甘肅“絲路法雨”平臺(tái)為牽引的“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”一體化新媒體普法矩陣和全媒體傳播體系，創(chuàng)建法治品牌欄目、節(jié)目，切實(shí)增強(qiáng)群眾的參與感、體驗(yàn)感、獲得感。